重庆大足工业园区

• 离境退税政策落地 成都加速建设国际购物天堂

  作为西部对外开放的重要门户，成都通过实施离境退税政策，持续优化购物消费环境，吸引境外游客，为建设国际购物天堂注入动力，同时助推招商引资和商贸服务业升级，展现出打造具有全球影响力消费中心城市的决心。 一、离境退税政策的西部率先实践。2016年，成都在双流国际机场T1航站楼国际出发区设立离境退税代理点，成为继北京、上海后全国第二批、西部首个实施离境退税政策的地区。这一举措打破了西部外向型消费的政策壁垒，为境外旅客提供便利的购物退税服务，是成都建设国际购物天堂的重要一步，标志着城市在提升国际化服务水平上迈出实质性步伐。 二、退税政策的核心内容与覆盖网络。境外旅客在成都购物时，满足在同一指定商店单日购物达到规定金额等条件，即可申请离境退税。退税金额按照退税物品销售发票金额（含增值税）乘以退税率计算，退税率为11%。首批退税商店涵盖百货商场、药店、珠宝店、专卖店等多种业态，包括蜀锦织绣、多家知名购物中心等，覆盖成都主要购物商圈及交通枢纽，形成便捷的退税服务网络，让境外旅客在购物后能享受到高效的退税服务。 三、国际购物天堂建设的顶层设计。2016年，成都出台《成都建设具有国际影响力购物天堂行动计划》，明确用15年时间，全面建成媲美国际知名城市的购物天堂。该计划从商业布局、品牌引进、消费环境、文化融合等多方面入手，旨在提升成都商业的国际竞争力和吸引力，将成都打造为全球游客向往的购物目的地，为城市商业发展指明了方向。 四、政策实施对商业生态的优化。离境退税政策的落地，直接刺激了境外旅客在成都的消费需求，推动本地商贸企业提升服务质量和国际化水平。各大商圈通过引入更多国际品牌、优化支付方式、增加多语言服务等措施，不断完善购物体验，吸引更多境外游客和消费资源聚集，为成都招商引资和商贸合作创造了良好环境，促进了商业生态的持续优化。 五、离境退税与城市开放能级的提升。作为西部首个实施离境退税的城市，成都通过这一政策向国际社会传递出开放包容的信号，加速融入全球消费市场。政策实施后，成都的入境旅游人数和境外消费额逐步增长，进一步巩固了其西部消费中心的地位，为建设国际购物天堂奠定了坚实基础，城市开放能级得到显著提升。 六、长效机制构建与未来展望。成都在实施离境退税政策的同时，持续扩大退税商店范围，优化退税流程，推动“线上+线下”退税服务融合。结合《行动计划》，未来成都将进一步提升商业基础设施、培育特色消费场景、加强国际营销推广，逐步实现从区域消费中心向具有国际影响力购物天堂的跨越，为城市经济高质量发展注入持久动力，向世界展现出建设国际购物天堂的坚定决心和实际行动。

  2025-08-26

• 内江创新农劳服务模式助力乡村振兴与招商引资

  近年来，内江市通过搭建多元化服务平台、推动数字化管理升级、下沉基层服务资源等举措，在农民工服务领域取得显著成效。这些创新实践不仅优化了劳动力资源配置，还为返乡创业和招商引资创造了有利条件，形成了一套可复制的农劳服务经验。 一、构建跨区域服务站网络延伸服务触角 针对内江籍务工人员分布特点，当地在务工人员集中的省市推进驻外农劳工作服务站建设，计划设立10个站点。目前已建成3个服务站，覆盖长三角、珠三角等重点区域。这些站点提供就业对接、权益维护、政策咨询等一站式服务，累计服务超万人次。通过跨区域协作机制，服务站帮助解决异地务工人员子女入学、社保转移等实际问题，显著提升了服务精准度。 二、数字化平台实现劳动力动态管理 投入专项资金升级农民工信息管理系统，新增返乡创业数据模块，建成覆盖全市的返乡创业信息数据库。该系统整合了技能培训、就业意向等20余类数据，通过专人维护和季度更新机制，实现农村劳动力数据实时更新。2023年系统升级后，已归集有效数据8万余条，为政策制定提供了精准依据。 三、基层服务下沉激活乡村发展动能 将招聘会、技能培训等资源直接输送至村镇，全年开展下乡招聘会64场，提供岗位3.2万个。创新推出"劳务品牌培训进村社"项目，开设家政服务、电子商务等实用课程，培训农村劳动力5000余人次，其中1162人通过专项认证。这种模式使培训参与率提升40%，带动创业项目落地57个。 四、智慧维权体系保障劳动者权益 构建"线上+线下"维权服务体系，优化农民工综合信息查询系统功能，开发线上投诉、法律咨询等新模块。通过移动端服务平台累计处理欠薪纠纷、合同争议等维权诉求1200余件，办结率达96%。2023年维权响应时间较往年缩短60%，相关案例入选省级优秀服务案例。 这些创新举措使内江农村劳动力转移就业组织化程度提升至78%，返乡创业人数同比增长23%，为区域经济发展注入新活力。下一步，当地将持续完善服务体系，强化跨部门协作，进一步释放农村劳动力资源潜力。

  2025-08-26

• 内江蓉城推介高新技术项目 招商引资成果显著

  2015年，内江在成都举办高新技术专场对接会暨投资推介会，借助活动平台开展招商引资工作，现场签约一批高新技术产业项目，同时集中发布众多市场前景良好的招商项目，活动期间整体签约成果丰硕，展现了内江在高新技术领域的招商引资成效。 一、活动平台搭建与多方参与 内江依托“中外知名企业四川行”活动平台，在成都举办高新技术专场对接会暨投资推介会。省级相关部门参与会议，来自国内外的百余家企业代表参会，涵盖生物医药、新一代电子信息技术、高端装备制造、节能环保、新材料等产业领域，为内江与企业间的合作交流提供了重要平台。 二、现场签约项目与投资规模 推介会现场签约包括“全印制电子技术开发”在内的多个高新技术项目，投资总额达59.5亿元。这些项目聚焦高新技术研发与应用，具备较高的技术含量和市场潜力，将助力内江在相关产业领域实现技术突破与产业升级。 三、招商项目发布与产业布局 活动中，内江集中发布132个市场前景好、投资回报高的高新技术产业招商项目，拟吸引投资总额865亿元。其中，新一代电子信息技术产业项目34个，拟投资250亿元；装备制造及汽车零部件产业项目49个，拟投资265亿元；同时涵盖15个生物医药产业项目、24个新材料产业项目和10个节能环保产业项目，形成了多领域协同发展的产业招商布局。 四、活动期间整体签约成果 在为期两天的活动中，内江充分利用平台优势，除参与省级重大招商活动外，还通过特色活动推进合作。期间共签约59个项目，协议投资总额302.24亿元，包括51个正式投资协议项目和8个战略合作协议项目，涉及电子信息、汽车零部件、新能源、节能环保、饮料食品、电子商务、健康养老、现代旅游业、基础设施等多个产业领域。 五、招商引资策略与合作深化 内江在招商引资工作中，注重发挥产业优势，通过专场对接、企业会见等形式与企业高层开展交流。活动期间，内江市领导与多家企业就合作事宜进行深入沟通，积极推动项目落地，展现了主动对接、精准招商的工作思路，为后续产业合作奠定了基础。

  2025-08-26

• 内江市实施梯次培育战略助推工业企业转型升级

  内江市近年来通过分类施策、精准发力，构建起"个转企-小巨人-领头羊"的工业企业梯次成长体系，同步推进招商引资工作，为区域经济高质量发展注入新动能。该市围绕市场主体全生命周期发展需求，打出政策组合拳，有效激发市场活力，推动产业转型升级。 一、实施"个转企"帮扶行动激活市场主体活力 针对个体工商户发展瓶颈，内江市出台专项政策文件，明确简化登记流程、优化税费优惠、强化金融支持等15项具体措施。重点聚焦商贸集中区、专业市场等个体工商户集聚区域，建立"一对一"辅导机制，通过开辟绿色通道、提供法律咨询、开展技能培训等方式，降低转型成本。2023年累计完成个体工商户转型升级218户，转型后企业平均营收增长达35%。 二、推进"小巨人"培育工程夯实产业基础 设立专项发展资金池，建立"申报-评审-入库-培育"的梯度培养机制。重点筛选装备制造、电子信息等领域中研发投入强度超5%、拥有自主知识产权的中小微企业，给予最高200万元的技改补助。建立动态监测平台，对入库企业实施"季度评估、年度调整"的管理制度，目前已培育省级专精特新企业47家，其中12家入选国家级名单。 三、开展"领头羊"增长战略提升产业链水平 支持本地龙头企业通过混改、并购等方式与行业领军企业深度合作，在新能源、生物医药等领域形成3个百亿级产业集群。建立产业链"链长制"，推动15家骨干企业牵头组建产业创新联盟，2023年新增产学研合作项目63个，技术合同成交额同比增长42%。重点培育的5家企业集团已实现跨省域布局，带动配套企业超200家。 四、构建全周期服务体系优化营商环境 创新推出"政策计算器"智能匹配系统，累计推送惠企政策1.2万条次。组建200人的企业服务专员队伍，建立问题交办、限时反馈的闭环机制。在开发区试点"标准地+承诺制"改革，工业项目审批时限压缩至25个工作日。配套建设中小企业公共服务平台，集聚第三方服务机构86家，年服务企业超5000家次。 通过系统化培育体系，内江市已形成大中小企业协同发展的产业生态。下一步将重点完善金融支持配套措施，建立覆盖企业全生命周期的融资服务体系，持续推动工业经济提质增效。

  2025-08-26

• 四川多地一季度经济增长强劲招商引资成效显著

  2024年一季度，四川省18个市州已发布经济发展数据，展现出区域经济企稳向好的积极信号。其中，12个市州地区生产总值增速达到或超过8.2%，招商引资活动成效突出，带动投资和进出口增长，传递出经济回暖的强劲动力。整体来看，产业结构优化和项目引进为区域增长奠定了坚实基础。 一、整体经济指标显示区域韧性增强。在已公布数据的市州中，成都、绵阳、德阳、泸州和南充在地区生产总值总量上占据前五位置，而阿坝州、泸州市表现尤为亮眼，其增速超过10%。阿坝州的增长得益于服务业带动，特别是营利性和非营利性服务业均实现快速扩张，贡献了较大的增加值；泸州市的固定资产投资同比增长显著，在全省排名靠前，推动经济加速回升。德阳市作为传统工业基地，轻工业增速快于重工业，反映出产业结构的优化调整。全省范围看，超过一半的市州增速同步或超越全省水平，验证了区域经济的整体向好趋势。 二、产业结构升级与新兴行业贡献显著。服务业在多地成为增长引擎，阿坝州服务业增速位居全省第三，凉山州通过产业扶贫措施推动农业现代化，一季度种植马铃薯和建设蔬菜基地超过百万亩，并推广“借羊还羊”等模式，优化了地方经济结构。工业领域，德阳市轻工业增加值增长比重工业高出5.6个百分点，突显制造业转型升级；绵阳市作为高新技术聚集区，新一代信息技术产业贡献值提升，带动配套服务业协同发展。同时，成都高新技术企业创新加速，推动整体产业升级，而攀枝花市作为老工业基地，通过技术革新实现外贸高速增长，进出口额同比大幅提升。 三、招商引资和项目引进成为复苏关键。在这一季度中，招商引资活动在多个市州结出硕果，直接促进了固定资产投资和就业机会。广安市新引进项目超过两百个，其中亿元以上协议资金占比超过八成，吸引资本流入制造业和绿色能源领域；资阳市企业回暖明显，四川现代等重点厂商产值提升，与招商引资的定向支持密不可分。此外，成都凭借政策优势，高新技术项目引进带动进出口额倍增；泸州市固定资产投资高增长得益于新项目落地，聚焦基础设施和现代服务业。凉山州以精准扶贫项目引入产业投资，提升农畜牧业链 value。这些努力不仅加快了本地经济增长，还推动区域间协调发展，例如南充市通过项目引进缓解就业压力，支持乡村振兴。 四、政策支持和外部环境利好持续推进。四川省政府出台针对性政策，强化招商引资导向，促进中小企业和新兴产业项目落地，推动一季度经济数据普遍反弹。进出口贸易方面，成都外贸增长势头加速，带动服务贸易和跨境电商发展；攀枝花市出口改善，反映全球需求回暖利好。同时，地方政府通过减税降费和审批优化，鼓励企业创新，如资阳市整车制造回暖受益于政策支持。凉山州扶贫项目结合环保理念，引入生态产业投资，平衡经济增长与可持续发展。未来，这些举措将继续支撑区域经济的韧性提升，推动整体增速保持在合理区间。

  2025-08-26

• 四川省国家级开发区土地集约利用评估成效显著

  近日，四川省13个国家级开发区土地集约利用评价项目通过省级审查验收，此举将大幅提升区域招商引资吸引力，助力工业化和城市化发展，有效应对土地资源供需矛盾，推动经济高质量发展。该成果由专业部门组织专家核查确认，标志着这些开发区在节约用地方面取得重大进展。 一、 工业化和城市化进程加速背景下，土地资源日益紧缺成为普遍挑战。四川省作为西部重要增长极，面临发展空间不足问题，导致土地供需矛盾突出。这促使各级政府积极探寻土地节约集约利用方案，以优化资源配置为核心策略。通过严格评估和实践验证，相关措施正逐步落实，为区域可持续发展打下坚实基础。 二、 四川省国土部门主导了此次专业审核工作，统筹协调多方专家参与评价过程。审查聚焦土地利用效率、空间布局合理性和环境友好程度，确保评价体系符合国家标准。验收结果反映了这些开发区在土地管理上的规范化提升，例如减少低效用地现象，增强产业集聚效应。此举旨在倒逼各类平台优化土地开发模式，促进资源高效利用。 三、 通过验收的13个国家级开发区分布于四川省多个重点城市，覆盖高新技术产业和综合保税等多种类型。成都经济技术开发区位于成都市龙泉驿区，强调制造业与创新融合；成都高新技术产业开发区聚焦前沿科技项目，助力创新创业生态；成都高新综合保税区则以跨境贸易为特色。其他如绵阳高新技术产业开发区等，均体现各自区域优势，如宜宾临港经济技术开发区依托长江水道发展临港经济，乐山高新技术产业开发区主攻新材料产业。 四、 土地集约利用成果直接服务于区域招商引资战略，提升企业落地效率与投资意愿。通过整合土地资源，减少闲置用地，园区可吸纳更多高质量项目，支撑产业链升级。这对四川整体经济竞争力具有积极影响，如带动就业增长和产业优化，同时减轻生态压力。未来方向是将经验推广至更多区域，深化绿色低碳发展模式。 五、 此次验收成果为全国土地集约利用提供了可借鉴范例。四川省计划强化后续监管机制，确保评价标准常态化执行。通过政策引导和技术创新，将土地高效利用与经济目标挂钩，最终实现资源、环境、经济协调发展目标。这一实践将助力中国工业化与城市化更健康推进。

  2025-08-26

• 外汇局四川分局调研成都高新综保区富士康项目

  国家外汇管理局四川省分局调研组近日赴成都高新综保区，围绕富士康项目开展专题调研，旨在通过深入了解企业运营及外汇管理需求，优化区域营商环境，助力招商引资工作提质增效，为外向型经济发展提供有力支撑。 一、作为四川对外开放的重要窗口和外向型经济发展的核心载体，成都高新综保区依托其独特的区位优势、完善的基础设施及优质的政务服务，吸引了众多国内外知名企业入驻，在推动区域产业升级和对外贸易增长方面发挥着关键作用。此次外汇管理部门主动深入园区开展专题调研，体现了对重点企业和项目的高度关注，也是践行服务实体经济、优化外汇管理服务的具体举措，有助于进一步畅通政策传导渠道，提升管理与服务的精准性。 二、调研过程中，园区管理部门向调研组详细介绍了富士康成都项目的整体发展情况。该项目作为成都电子信息产业的龙头企业之一，经过多年发展，已形成较为完善的产业链布局，在智能制造、产品研发及全球供应链协同等方面具备较强竞争力。其生产的电子产品广泛应用于消费电子、通信等多个领域，产品出口至全球多个国家和地区，对成都乃至四川外贸出口的稳定增长贡献显著。 三、双方重点就项目对周边产业、经济及就业的带动效应进行了交流。园区管理部门指出，富士康成都项目的落地与发展，有效吸引了上下游配套企业在区域内集聚，形成了以龙头企业为核心的产业集群，促进了本地电子信息产业的补链、强链、延链。同时，项目在带动区域经济总量提升、增加地方税收、创造就业岗位等方面也发挥了积极作用，为区域经济社会的持续健康发展注入了强劲动力。 四、针对企业在实际运营中面临的贸易便利化需求，特别是在付汇环节遇到的具体问题，调研组与园区管理部门及企业财务部门相关负责人进行了深入探讨。企业方面反映，随着国际贸易业务的不断拓展，对跨境付汇的效率、结算方式的灵活性等方面有着更高要求，希望外汇管理部门能够在政策允许范围内，进一步简化付汇流程、优化审批环节，提供更加便捷高效的外汇服务。 五、调研组认真听取了企业的诉求和建议，表示将对收集到的问题进行梳理和研究，结合当前外汇管理政策导向，积极探索解决方案。国家外汇管理局四川省分局始终致力于构建与高水平对外开放相适应的外汇管理体制机制，持续优化外汇服务，提升贸易投资便利化水平。针对重点企业和项目的个性化需求，将加强政策宣传与业务指导，确保各项外汇便利化措施精准落地，切实解决企业发展中的痛点难点问题，支持企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源。 六、此次专题调研不仅加强了外汇管理部门与园区、企业之间的沟通联系，也为后续精准施策、优化服务奠定了坚实基础。成都高新综保区管理部门表示，将以此次调研为契机，进一步加强与外汇管理等相关部门的协作联动，共同为企业营造更加稳定、透明、可预期的营商环境，持续提升园区招商引资吸引力和核心竞争力，推动区域外向型经济实现更高质量发展。 七、在当前复杂多变的国际经济形势下，保障重点外贸企业的稳定运行和健康发展对于稳外贸、稳外资具有重要意义。国家外汇管理局四川省分局通过深入基层、深入企业的调研方式，及时掌握市场主体的真实需求，有助于不断完善外汇管理政策，提升服务实体经济的能力和水平，为四川打造内陆开放型经济新高地提供坚实的外汇管理保障。 八、下一步，成都高新综保区将继续发挥平台优势，密切与外汇管理等职能部门的沟通协作，积极反映企业诉求，推动各项惠企政策落地见效。同时，持续优化园区服务体系，提升招商引资质量和水平，吸引更多优质项目入驻，培育壮大特色产业集群，为成都建设国际门户枢纽城市和打造带动全国高质量发展的重要增长极贡献力量。

  2025-08-26

• 宜宾市地方税收收入突破百亿大关的城市里程碑

  在2014年，宜宾市地方税收总收入首次跨越百亿元大关，这一历史性突破彰显了该市经济的强劲韧性与可持续发展态势。招商引资政策的有效实施为税收结构优化奠定了坚实基础，推动地方财政稳健增长，从而为公共服务和城市基础设施建设提供了关键支撑。 一、宜宾市作为四川省重要的经济中心，拥有坚实的产业基础和区域优势。白酒制造业是当地的核心支柱产业，以大型企业的生产活动为主导，为地方税收贡献了稳定来源。同时，宜宾市积极推进传统产业升级和科技创新，吸引更多投资进入高附加值领域。物流和交通网络的完善，增强了区域竞争力，为税收增长营造了有利环境。通过政策引导和市场机制的结合，宜宾市实现了产业结构多元化发展，在降低风险的同时提升了财政收入的整体水平。 二、税收收入分析显示，宜宾市地方税收在2014年实现了稳定提升。这反映了城市经济运行的韧性与市场主体的活跃度。地方税收的核心来源包括企业所得税和个人所得税，这些收入在总额中占据主导份额。产业政策的精准实施保障了增长的一致性，避免了剧烈波动。此外，非税收入的组成部分也显示出健康态势，补充了整体财政体系。整体而言，税收规模的增长不是依赖单一行业，而是得益于多领域协调发展的积累效应。 三、在四川省各市州的税收排名中，宜宾市地方税收连续三年位列榜首，仅次于成都。这一成就印证了宜宾市在区域经济版图上的重要地位。排名数据体现了税收治理的持续改进，例如税收征管系统的优化减少了漏缴现象，增强了财政收入的可预测性。与其他城市对比，宜宾市的优势在于其产业政策的稳定性和执行效率，这使得在复杂市场环境中仍能保持领先地位。税收排名的连续高位，不仅提升了城市声誉，还吸引更多外部资源流入，促进区域协调进步。 四、税收增长的驱动因素包括招商引资策略的创新性实践。宜宾市政府聚焦于提升营商环境的吸引力，通过简化审批流程和提供投资激励，成功引入重大项目。这些项目覆盖了制造业、能源和科技领域，为税收带来了持久增量。同时，政府强化了对本土企业的支持，鼓励他们扩展业务和出口导向。教育体系的投入也培养了更多专业人才，支撑了产业升级。整体上，这些协同努力确保了税收结构从量变到质变的过渡。 五、百亿元税收突破对宜宾市的长期发展具有深远影响。它为城市公共服务提供了可靠的资金保障，诸如教育、医疗和交通系统的改善直接提升了民生福祉。在基础设施方面，新增财政收入被用于道路升级和绿色能源项目，增强了城市可持续发展能力。更重要的是，这一成就增强了投资者信心，为未来经济增长注入新动力。宜宾市正借此契机，探索城乡一体化和数字化转型，以打造更包容的经济体系。 六、面对新时代的挑战，宜宾市税收政策将持续聚焦稳定性与创新性。政策导向鼓励企业在税收合规方面主动作为，例如通过数字化工具提升申报效率。长远规划注重避免对单一产业的过度依赖，培育新兴产业集群以分散风险。绿色税收理念也被引入，推动环保项目和资源循环模式。展望未来，税收机制将更好地服务于高质量发展目标，助力宜宾市成为区域性经济引擎。

  2025-08-26

• 宜宾市民政基础设施升级助力民生服务提质增效

  近年来，宜宾市通过招商引资与财政投入相结合的方式，加快推进民政基础设施现代化建设，在救灾减灾、儿童福利、医疗康复等领域取得显著成效。一系列重点项目的落地不仅提升了公共服务能力，也为区域民生保障体系注入新动能。 一、应急指挥体系实现全域覆盖 宜宾市综合救灾减灾应急指挥体系建设项目已完成设备设施安装，成功构建省、市、县三级互联互通网络。该体系整合气象、地质、水文等多源数据，具备灾情实时监测、资源智能调度等功能。2023年汛期期间，系统累计处理预警信息超百条，为防灾决策提供精准支撑。配套建设的12个县级应急物资储备库已投入使用，形成"1小时应急物资配送圈"。 二、儿童福利设施完成提质扩容 "蓝天计划"工程推动宜宾市儿童福利院实现硬件全面升级，新建的康复训练中心配备智能康复设备，可同时为80名残障儿童提供治疗服务。附属工程包含标准化篮球场、心理辅导室等设施，2023年已开展公益服务活动30余场。同期投入使用的市康复医院综合业务大楼，设置床位200张，重点开展脑瘫儿童康复治疗，年接诊能力提升至1.2万人次。 三、社会福利机构建设加速推进 宜宾市社会福利院迁建项目采用分标段建设模式，一期一标段包含3栋养护型公寓，目前已完成消防验收，预计2024年三季度投入运营。二标段将建设失智老人照护专区，设计床位150张，施工方已进场开展地基工程。该项目整体建成后，将成为川南地区首个集养老、医疗、康复于一体的综合性社会福利园区。 四、智慧民政平台赋能服务升级 2023年上线的宜宾智慧民政平台整合了12类公共服务资源，覆盖全市23个街道乡镇。平台通过大数据分析精准匹配救助需求，累计完成困难群众主动发现救助案例560例。配套建设的15个"一站式"社区服务站，提供低保申请、临时救助等18项服务事项办理，群众平均办理时长缩短60%。 当前，宜宾市正持续推进民政领域基础设施补短板工程，下一步将重点建设残疾人托养中心、精神卫生福利院等项目，进一步健全多层次民生保障网络。

  2025-08-26

• 绵阳市创新"四关"机制推动土地集约高效利用

  在推进经济高质量发展进程中，绵阳市将土地资源节约集约利用作为促进产业转型升级的重要抓手，通过建立项目供地、企业布局、产业准入和批后监管"四关"机制，统筹推进招商引资与资源高效配置。这一创新做法既保障了重点项目建设用地需求，又实现了全市工业用地亩均效益提升，为区域可持续发展提供了有力支撑。 一、构建用地预审体系强化源头管控 绵阳市自然资源部门严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》要求，建立工业项目用地联合预审制度。在项目引进阶段，组织专业团队对拟落地项目的产业类型、投资规模、用地需求进行综合评估，重点核查是否符合国土空间规划管控要求。对电子信息、装备制造等主导产业项目，优先安排使用园区存量建设用地；对不符合产业政策的项目，实行用地一票否决制。2023年全市通过预审核减不合理用地申请27宗，节约建设用地指标近千亩。 二、实施园区用地标准化管理 按照"产业集聚、布局集中"原则，绵阳高新技术产业开发区等主要园区全面推行《工业项目建设用地控制指标》标准化管理。建立包含投资强度、容积率、建筑系数等7项核心指标的用地评价体系，其中明确规定工业项目建筑密度不低于40%，绿地率不超过15%。通过三维地籍管理系统，对园区企业用地情况进行动态监测，防止出现低效用地现象。2022年以来，绵阳市通过优化企业布局，累计盘活低效工业用地1860亩。 三、建立多部门联合审查机制 由市经济和信息化局牵头，联合生态环境、发展改革等部门建立产业准入负面清单制度。重点限制高耗能、高排放项目入园，明确禁止新建钢铁、水泥等过剩产能项目。在绵阳科技城新区实施"环保一票否决"制度，对拟入园项目开展环境影响预评估。2023年共否决不符合环保要求项目13个，推动24家传统企业完成清洁化改造。建立产业集聚区企业分类评价体系，对C类低效企业实行限期整改或退出机制。 四、完善全生命周期监管体系 绵阳市创新建立"土地管理云平台"，实现从土地出让到项目竣工的全过程数字化监管。对未按期开工项目，采取约谈警示、收取违约金等措施；对闲置满2年的土地，依法收回重新配置。2023年通过动态监管，督促27家企业按期开工，处置闲置土地9宗共计580亩。建立项目竣工联合验收制度，对未达到约定指标的用地单位，按合同条款追缴违约金。 通过系统化实施"四关"管理机制，绵阳市实现了土地资源利用效率与经济发展质量的同步提升。最新统计显示，全市省级以上开发区工业用地亩均税收较实施前增长34%，建设用地GDP产出强度提高28个百分点，为同类地区土地集约利用提供了可借鉴的实践经验。

  2025-08-26

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